政府部署篇：嚴抓疫情防控 有序復工復產(chǎn)

日前，全國各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定了一系列政策和措施，推動有序復工復產(chǎn)，各地市也因地制宜地出臺了一些支持企業(yè)復工復產(chǎn)、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行的政策措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

  將防疫成本列入工程造價

  2月12日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復工有關(guān)事項的補充通知》，通知明確要求，工程復工前，嚴格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實隔離區(qū)域、配套設(shè)施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛(wèi)生清理和消毒等工作，落實工程復工后的管理方案和措施。各建設(shè)工程結(jié)合實際情況，可在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、施工現(xiàn)場建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請協(xié)調(diào)解決。省外入青施工人員如需開具建筑務(wù)工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請開具。由于疫情防控措施落實產(chǎn)生的實際費用可列入工程造價成本。對防疫成本列入工程造價做了明確規(guī)定。

  2月13日，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見》，明確指出：一要合理延長合同工期。對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。二要按時足額支付工程款，按照合同約定及時足額支付工程款；條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預(yù)支工程款。三要將防疫成本列入工程造價，將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應(yīng)承建項目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

  開通“綠色通道”

  南京市開通了工程建設(shè)項目招投標綠色通道，簡化招投標流程。全面推進“不見面審批”，實行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查”，審查結(jié)果“電話通知、網(wǎng)上下載”。對于規(guī)模不大、風險較低、易于整改的項目可免于施工圖審查。此外，運用告知承諾方式辦理施工許可，提前項目開工。提供竣工驗收便利服務(wù)，靈活開展驗收工作。

  湖州市充分利用“互聯(lián)網(wǎng)﹢審批”的線上運行機制，按照“一線辦、承諾辦、網(wǎng)上辦”的審批服務(wù)原則，靈活開展審批服務(wù)。審批通過平臺系統(tǒng)自動生成電子證照，申請人可通過企業(yè)端登錄密鑰隨時查看和打印電子證照。行政審批過程真正實現(xiàn)了全程“不見面”、證書“秒制發(fā)”、企業(yè)“零跑路”。此外還開辟了項目審批、開（復）工、驗收的綠色通道，建設(shè)項目施工許可一律實行告知承諾制，對消防等急需辦理且需要當面驗收的許可事項，可聯(lián)系服務(wù)專員進行咨詢預(yù)約。工作人員在滿足防疫要求的前提下，開展“一線辦”上門服務(wù)，確保企業(yè)盡早復工投產(chǎn)。

  天津市對照市疫情防控指揮部部署和開復工條件進行全面自查，達到要求的，合格一個復工一個。經(jīng)核準開復工的建設(shè)項目，不能自行解決外地人員返津的單位，凡具備一定規(guī)模的返津出行需求的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會匯總后反饋至市交通運輸委，建設(shè)單位可通過“直達定制包車申請系統(tǒng)”，填報直達班車需求。

  建立健全復工工地

  疫情防范控制體系

  近日，深圳市建筑工務(wù)署發(fā)布了《在建工程節(jié)后復工疫情防控和安全生產(chǎn)十大措施》，指出要通過對各項目工地實施封閉管理、落實復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)措施、制定和完善好復工復產(chǎn)工作方案和工作指引、落實復工復產(chǎn)報備復核制度等措施，保障復工復產(chǎn)安全。

  成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于將新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價管理的通知，明確將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各從業(yè)單位疫情防控工作納入信用評價管理，并對疫情防控實行企業(yè)責任包干制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位如有違反疫情防控規(guī)定，包括未按規(guī)定對所屬人員開展全面排查、謊報瞞報故意錯報疫情防控信息、未達到復工復產(chǎn)標準擅自復工復產(chǎn)后未按規(guī)定開展日常疫情防控、發(fā)現(xiàn)疫情后未按規(guī)定進行應(yīng)急處置或處置不合格擅自復工以上任一情形，造成疫情傳播的嚴重后果的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》實施信用扣分。

  濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局連發(fā)三文，即《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步做好建筑工程“防疫情、促復工”保障工作的通知》、《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于幫助企業(yè)推進建筑工程開工復產(chǎn)工作的通知》和《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好轄區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)開工復產(chǎn)工作的通知》，由點到面，全面開展?jié)鲜薪ㄖこ虖凸彤a(chǎn)工作，施行“一日一報告”，“一企一策”，完善政企聯(lián)動服務(wù)機制，第一時間收集、整理和解決問題，確保施工項目迅速開復工。

  復工復產(chǎn)潮即將來臨，保障復產(chǎn)、穩(wěn)用工已成為頭等大事，各地政府也在盡最大努力，為復工復產(chǎn)保駕護航。“天時人事日相催，冬至陽生春又來”，疫情終將過去，生活還要繼續(xù)，待春回大地必將萬象更新！