省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知
各市、縣（市）建設(shè)局（委）：
為深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，有效落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，建立長效治理機(jī)制，扼制施工轉(zhuǎn)包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為，根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市〔2014〕130號(hào)）、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）及《江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法》（蘇建規(guī)字〔2015〕1號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員（以下簡稱關(guān)鍵崗位人員）實(shí)行網(wǎng)上備案有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、關(guān)鍵崗位人員備案辦法
關(guān)鍵崗位人員是指項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員。施工總承包工程、專業(yè)承包工程、專業(yè)分包工程在辦理施工合同網(wǎng)上備案時(shí)，須同時(shí)辦理關(guān)鍵崗位人員備案。
施工企業(yè)在省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)（以下簡稱一體化平臺(tái)）進(jìn)行施工合同備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)將施工合同附件“主要施工管理人員表” 中的關(guān)鍵崗位人員及其他現(xiàn)場管理人員進(jìn)行備案，其中關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊(cè)（或備案）的人員庫中勾選后自動(dòng)生成，不能手錄。滿足要求時(shí)，施工合同方可備案。其他現(xiàn)場人員，可選擇勾選或手動(dòng)錄入。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，除項(xiàng)目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同備案時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理隨招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入施工合同備案系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊(cè)（或備案）的人員庫中勾選后自動(dòng)生成。
省內(nèi)施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員庫從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入。省外施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員須先通過“省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)管理系統(tǒng)”辦理進(jìn)省核驗(yàn)手續(xù)后，方可辦理施工合同備案中的關(guān)鍵崗位人員備案。
2014年1月1日后未在一體化平臺(tái)上辦理過施工合同備案（或需補(bǔ)辦施工許可證的）的在建工程，須在2016年8月1日前在一體化平臺(tái)上完成施工合同備案（在此之前施工合同備案時(shí)關(guān)鍵崗位人員可手錄），逾期不再辦理該類工程施工合同備案。
二、關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖
經(jīng)一體化平臺(tái)備案的關(guān)鍵崗位人員，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定。只有在一體化平臺(tái)辦理了“在線工程竣工(交工) 申報(bào)”（或辦理了“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”的），經(jīng)項(xiàng)目所在地施工合同備案管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后（竣工驗(yàn)收備案工程由竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)確認(rèn)），關(guān)鍵崗位人員信息由系統(tǒng)解鎖釋放（“在線工程竣工申報(bào)”流程見附件，“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”辦理流程見蘇建建管〔2016〕116號(hào)）。網(wǎng)上備案的關(guān)鍵崗位人員信息未經(jīng)解鎖的，無法在其它工程項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)和施工合同備案。
施工合同備案管理機(jī)構(gòu)對(duì)一體化平臺(tái)上辦理的竣工(交工)申報(bào)工程，符合條件的，應(yīng)在施工企業(yè)提交后3個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行網(wǎng)上抽查。
已辦理在線工程竣工（交工）申報(bào)或竣工驗(yàn)收備案的工程，可做為項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績。
三、關(guān)鍵崗位人員變更
關(guān)鍵崗位人員變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備辦法》（蘇建建管〔2014〕701號(hào)）有關(guān)要求。變更時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)通過一體化平臺(tái)中建筑工程施工合同備案系統(tǒng)相應(yīng)模塊上傳有關(guān)材料，施工合同備案管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)上傳材料并通過系統(tǒng)比對(duì)后，符合條件的，應(yīng)在施工企業(yè)提交后3個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)鍵崗位人員變更。變更后的關(guān)鍵崗位人員須滿足施工現(xiàn)場要求。
四、工作要求
關(guān)鍵崗位人員實(shí)行網(wǎng)上備案是打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為,促進(jìn)“建筑市場”與“施工現(xiàn)場”兩場聯(lián)動(dòng)的重要舉措，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視，認(rèn)真實(shí)施。建筑市場、質(zhì)量安全，招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通過一體化平臺(tái)相應(yīng)建設(shè)環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵崗位人員履職情況實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，以此推進(jìn)建筑市場監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)可控。
此前發(fā)布的施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員有關(guān)管理規(guī)定，如與此通知抵觸的，應(yīng)執(zhí)行此通知。
此通知從2016年8月1日起執(zhí)行。
附件：在線工程竣工(交工)申報(bào)流程
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年5月17日
附件：
在線工程竣工（交工）申報(bào)流程
（在線工程是指2015年5月1日后在一體化平臺(tái)上辦理過項(xiàng)目登記、施工合同備案等事項(xiàng)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。在線工程竣工申報(bào)僅用于施工單位提交工程業(yè)績和施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員信息解鎖）
一、施工總承包、專業(yè)承包單位竣工工程申報(bào)需提交的材料
1．施工合同(從一體化平臺(tái)施工合同備案系統(tǒng)中自動(dòng)獲取)；
2．施工許可證（復(fù)印件）；
3．竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的竣工報(bào)告（原件）；
4．單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動(dòng)生成）。
二、分包單位交工工程申報(bào)需提交的材料
1.分包施工合同(從一體化平臺(tái)施工合同備案系統(tǒng)中自動(dòng)獲取)；
2.總承包工程施工許可證（復(fù)印件）
3.分部工程（子分部工程）驗(yàn)收記錄（需加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的原件）；
4.單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動(dòng)生成）。
三、網(wǎng)上申報(bào)流程
1.系統(tǒng)登錄
施工單位登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”門戶網(wǎng)站，插入usbkey,在“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”欄目下點(diǎn)擊“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”即可進(jìn)入到登錄頁面。
2.網(wǎng)上申請(qǐng)
1）總承包、專業(yè)承包竣工工程申報(bào)流程：在“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)” 中“竣工工程申報(bào)”(總承包、專業(yè)承包)菜單→選擇“新增備案項(xiàng)目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項(xiàng)目名稱關(guān)鍵字選擇項(xiàng)目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表→打印工程項(xiàng)目主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的竣工報(bào)告、單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表→ 提交申請(qǐng)。
2）分包單位交工工程申報(bào)流程：在“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”中“交工工程申報(bào)”(專業(yè)分包)菜單→選擇“新增備案項(xiàng)目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項(xiàng)目名稱關(guān)鍵字選擇項(xiàng)目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表→打印工程項(xiàng)目主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表，總包單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗(yàn)收記錄、單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表→ 提交申請(qǐng)。
注：上述單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表中的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)從已備案合同上讀取,其它部分由申報(bào)人填寫。
3.管理部門確認(rèn)
施工合同備案管理機(jī)構(gòu)使用授權(quán)的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺(tái)”“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”，在“施工業(yè)績管理”主菜單下找到“總包單位已竣工工程申報(bào)確認(rèn)”或“分包單位交工工程申報(bào)確認(rèn)”，對(duì)已竣工或交工工程申報(bào)資料進(jìn)行核驗(yàn), 符合條件后選擇確認(rèn)，則施工項(xiàng)目管理部關(guān)鍵崗位人員信息自動(dòng)解鎖，工程業(yè)績自動(dòng)推送到一體化平臺(tái)業(yè)績庫；不符合條件時(shí)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)在一體化平臺(tái)上提示施工單位補(bǔ)充材料或注明其它原因。
