嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度 進一步規(guī)范招標投標主體行為

近日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（以下簡稱《意見》），針對當前招標投標市場存在的招投標各方主體權(quán)責落實不到位，市場隱性壁壘和門檻尚未完全消除，規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、有關(guān)部門及領(lǐng)導干部插手干預等違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)等突出問題，提出5方面20項具體舉措。

在強化招標人主體責任方面，《意見》提出了依法落實招標自主權(quán)等9條要求，強調(diào)不得以違法形式規(guī)避招標、虛假招標，除特殊情形外，依法必須招標項目應當實行全流程電子化交易，嚴禁干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標等。

在堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為方面，《意見》要求，投標人應當依法誠信參加投標，不得弄虛作假投標、串通投標、行賄謀取中標、惡意提出異議投訴或者舉報，中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包；密切關(guān)注“陪標專業(yè)戶”，重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象，經(jīng)查實存在違法行為的，嚴格依法實施行政處罰并按照規(guī)定納入信用記錄，對其中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法處理，涉嫌犯罪的及時向有關(guān)機關(guān)移送。

在加強評標專家管理、規(guī)范招標代理服務行為方面，《意見》明確，嚴肅評標紀律，確保評標專家認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責，對評標專家違法行為依法嚴肅查處；強化評標專家動態(tài)管理，建立健全對評標專家的入庫審查、崗前培訓、繼續(xù)教育、考核評價和廉潔教育等管理制度；招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務。

此外，在進一步落實監(jiān)督管理職責方面，《意見》強調(diào)，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)協(xié)作配合，按照規(guī)定做好招標投標領(lǐng)域違規(guī)違紀違法問題線索移交，對收到的問題線索認真核查處理。